生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫(kù)上線
來(lái)源: | 瀏覽:875 次 | 日期:2022-04-13
繼中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)之后,生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)也來(lái)了。
近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(試行)》的通知”(下稱《入庫(kù)指南》),其中表示,為積極引導(dǎo)金融資金投入,加強(qiáng)金融對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的精準(zhǔn)支撐,建立生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),生態(tài)環(huán)境部開(kāi)發(fā)了生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目管理系統(tǒng)并已上線運(yùn)行,并制定發(fā)布《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(試行)》。
《入庫(kù)指南》規(guī)定,入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)適宜金融資金支持,包括治理責(zé)任主體為企業(yè)的項(xiàng)目,采用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式及其他市場(chǎng)化方式運(yùn)作的項(xiàng)目。
生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)上線
之所以要建立生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),主要就是為了引導(dǎo)金融資金投入,加強(qiáng)金融對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的精準(zhǔn)支撐。
而在金融支持方面,建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是引導(dǎo)金融資金投向、實(shí)現(xiàn)供需有效結(jié)合的重要措施,對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要作用。
都有什么項(xiàng)目能夠入選這一儲(chǔ)備庫(kù)?按照《入庫(kù)指南》的要求,入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)適宜金融資金支持,包括治理責(zé)任主體為企業(yè)的項(xiàng)目,采用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式及其他市場(chǎng)化方式運(yùn)作的項(xiàng)目。
《入庫(kù)指南》還詳細(xì)規(guī)定了入庫(kù)項(xiàng)目的范圍,包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和其他環(huán)境治理8大類。
以“水生態(tài)環(huán)境保護(hù)”為例,其中就包括:
黑臭水體治理、污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng)建設(shè)改造、污水處理廠污泥處理處置、污水再生及資源化利用、工礦企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染治理、工業(yè)園區(qū)水污染治理、船舶港口水污染治理、水體內(nèi)源污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域水環(huán)境綜合治理、河湖生態(tài)流量保障、重點(diǎn)湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化控制、河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)、天然(人工)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、入河排污口整治及規(guī)范化建設(shè)等。
可以看出,項(xiàng)目庫(kù)支持的范圍還是很廣泛的,基本上與水生態(tài)環(huán)境有關(guān)的類型都有涉及。
按照要求,入庫(kù)項(xiàng)目的申報(bào)主體有2大類:一類是“已建立現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況良好的市場(chǎng)化企業(yè)”,另一類是“縣級(jí)(含)以上政府及其有關(guān)部門(mén)”。
《入庫(kù)指南》特別強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目融資主體應(yīng)為“市場(chǎng)化企業(yè)”,且其環(huán)保信用評(píng)價(jià)不是最低等級(jí)。
也就是說(shuō),“環(huán)保信用評(píng)價(jià)不是最低等級(jí)”是申報(bào)企業(yè)的最低門(mén)檻。
如果是治理責(zé)任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目的融資需求原則上應(yīng)超過(guò)5000萬(wàn)元;而其他項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目的融資需求原則上應(yīng)超過(guò)1億元。
也就是說(shuō),這個(gè)項(xiàng)目庫(kù)對(duì)于項(xiàng)目體量是有要求的,太小的項(xiàng)目不行。
在項(xiàng)目申報(bào)上,要按照“成熟一個(gè),申報(bào)一個(gè)”的原則,由縣級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目管理系統(tǒng)線上申報(bào),省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)論證評(píng)估同意后由線上提交。
從這條規(guī)定可以看出,項(xiàng)目主要是由縣級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行申報(bào),省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)再負(fù)責(zé)論證提交。
生態(tài)環(huán)境部要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,結(jié)合本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)對(duì)支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的精準(zhǔn)性、實(shí)施的必要性、內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行把關(guān),儲(chǔ)備對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)支撐作用大、實(shí)施必要性強(qiáng)、實(shí)施基礎(chǔ)好、環(huán)境效益顯著的重大工程項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn),避免泛化,提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。
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